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海口綜合保稅區優惠政策
來源：
作者：陳曼莉 2010-12-21
海口綜合保稅區：正在崛起的開放高地
本報記者張中寶
“海口綜合保稅區預驗收通過，即將迎來國家正式驗收和封關運行，海口產業發展將迎來新一輪機遇，后勁將明顯增強，將為海南國際旅游島建設提供強大的產業支撐。”海口綜合保稅區管委會主任溫精華今天在接受記者采訪時說。
2008年12月22日，國務院批復同意海口保稅區區位調整至海南老城經濟開發區內并設立海口綜合保稅區。這是我國繼蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區之后的第四個綜合保稅區，也是海南繼洋浦保稅港區后，再獲國家批準設立的開放層次最高、優惠政策最多的特殊經濟開放區域。
海口保稅區區位調整后將與海南西部工業走廊聯為一體，使海口工業向園區集中。有關人士認為，這不僅將有利于引導海口的生產要素跨區域合理流動，形成產業集聚，還將發揮海口作為省會城市在區域經濟發展中的輻射帶動作用。
“四最”優勢：
凸現作為海口外向型經濟橋頭堡作用
作為海口保稅區區內企業，海南金盤電氣有限公司副總裁張乾榮一直關注著海口綜合保稅區的進展和動向，當得知保稅區明年春節前有望封關運行的消息后，他高興地說：“海口保稅區區位調整，對我們來說是利好消息，企業也將根據未來產業發展方向進行規劃，實現可持續發展。”
隨著海口城區的發展擴大，園區功能定位與城市規劃矛盾突出、區港分離增加企業物流成本、現有和新要求入區的出口加工企業發展空間不足等問題，不僅限制了保稅區功能的發揮，而且對保稅區的監管產生了負面影響。而隨著區位調整與轉型升級的完成，上述問題有望迎刃而解。
同時，新設立的海口綜合保稅區，還可以利用它的政策、功能和區位優勢，打造海口乃至海南新一輪開放開發的又一重要基地。
依托省會城市、具有良好的臨港條件、與規劃中的粵海跨海大橋近在咫尺……這都是海口綜合保稅區的優勢。不僅如此，海口綜合保稅區是兼具口岸、加工、物流等功能于一體的海關特殊監管區域，也是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、手續最簡便“四最”的特殊開放區域。
“綜合保稅區的優惠政策，跟保稅港區一樣。”溫精華說，不僅國外貨物入區保稅，國內貨物入區視同出口，實行退稅等，同時綜合保稅區也能開展口岸作業業務，海關等部門在園區內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，真正實現貨物、資金、人員進出自由和投資經營自由、高度開放。
因此，有關人士認為，海口綜合保稅區封關后將成為海口外向型經濟的重要平臺，起著重要的“橋頭堡”作用，不僅有利于海口發展現代物流產業，為海南及環北部灣地區的外向型企業提供良好的物流服務，同時還將進一步促進海口及海南外向型經濟和高新技術產業的發展。
“一區五配套”產業定位：
建設低碳、環保、節能的綠色示范園區
海口保稅區于1992年經國務院批準設立后，經過十余年努力，引進了一批中外企業，其中工業企業116家，海馬汽車、韓國三星光電子、金盤電氣、中和藥業等一批中外企業落戶區內，形成了以生物制藥、汽車制造、電子信息和機電加工為支柱的四大產業。
然而，海口綜合保稅區的設立將具備倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，售后服務，商品展示，研發、加工、制造，口岸作業，疊加了保稅區、保稅物流園區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策等功能和優勢。“這不僅能為區內企業發展加工貿易提供有力支撐，同時也有利于吸引外向型企業入區發展。”海口保稅區規劃管理局局長王俊剛認為。
在此基礎上，海口綜合保稅區將與洋浦保稅港區錯位布局、互為補充、共同發展，形成“一區五配套”的產業定位。所謂“一區”，即形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現代物流和加工貿易運營示范區;“五配套”是指為海南新型工業的發展、國際旅游島建設、航空航天產業、熱帶高效農業、水(海)產品加工出口五方面服務配套，重點發展節能環保、現代生物與醫藥制造、現代熱帶高效農業、航空航天、電子信息、現代物流等現代生態型產業。
“通過這些產業帶動，將海口綜合保稅區打造成為低碳、環保、節能的綠色示范園區，提高海南旅游產品和產業的發展水平，積極推動和加快海南旅游業與國際接軌，吸引更多的出口加工業在瓊北經濟區形成規模化、集約化的生產。”王俊剛說。
目前海口綜合保稅區已啟動的招商工作中也正按照產業定位進行招商選資，力爭實現在封關之前引進一批節能環保、現代物流、電子信息、旅游產品、高科技等方面的企業，以形成產業集聚，并與周邊的老城經濟開發區、海口高新區、獅子嶺工業園、海馬工業園等園區的產業形成互動發展，并提供配套服務，輻射帶動海口乃至海南經濟發展。
(本報老城12月20日訊)
海口綜合保稅區
海陸空交通便利
海口綜合保稅區位于海口市總體規劃的老城組團、老城經濟開發區內，西鄰全國25個樞紐港之一的馬村港，靠近規劃中的粵海跨海大橋，距海口火車貨運南站15公里，距美蘭國際機場42公里，距海口市中心30公里，海陸空交通便利。規劃范圍東到仲音路、西鄰新興路，南接南二環路、西至一環路，規劃用地面積1.93平方公里。
圍網系統自動報警
據悉，海口綜合保稅區已建成全長7.05公里，高3.05米的不間斷、全封閉、永久性金屬網狀式樣的隔離圍墻，一般人很難翻越。同時在圍網兩側的5米之內不能有永久性建筑及設施，不得種植高度超過0.5米的灌木、植物。海口綜合保稅區沿隔離圍網安裝有視頻監控系統、視頻智能分析系統、紅外對射報警系統，監控攝像頭覆蓋圍網周界，聯檢大樓、監管倉庫、查驗場、熏蒸場、業務受理處、卡口、路口等重要場所都安裝有視頻監控系統。圍網報警系統和視頻監控系統聯動，可實現全天候、無盲區監控。海口市城建集團路橋公司有關負責人說，一旦有人試圖翻越圍網或拋物出圍網，攝像系統會自動報警。
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