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海南旅游“南熱北冷” 海口文昌定安多受冷落
來源：海口晚報
作者：許甲猛 2008-07-14
長期以來，海南旅游不均衡發展，南熱北冷。去年全年，海南旅游共接待旅游過夜人數1845.51萬人次，全年實現旅游總收入171.37億元。瓊北方面，2007年海口共接待國內外過夜旅游者585.65萬人次，文昌接待游客100多萬人次，定安旅游飯店全年接待過夜游客22.4萬人次，澄邁納入統計的飯店接待人數僅幾萬人次。海口、文昌、定安、澄邁瓊北四市縣的旅游接待量尚不足全省的一半，旅游總收入也不足全省的一半。
文昌東郊椰林曾經是海南旅游必去的景點，也躋身當時海南十大旅游景點。隨著東線高速公路的開通，旅游向東線靠攏，東郊椰林接待量直線下滑，由于配套不健全等原因，文昌也逐漸被旅游團隊冷落。
海口五公祠也曾是最熱門的景點，特別是從1985年后，香港的游客團必到，此后也一落千丈。從這個縮影可以看到海口的邊緣化過程，也顯露出海口缺乏旅游化改造、旅游產品知名度不高，旅游區建設與城市建設脫節等缺陷。
而定安縣雖然旅游資源豐富，但存在旅游資源保護不力，整合程度不高的缺點，旅游產品缺乏策劃，整體形象不夠鮮明，旅游綜合效益低，基礎設施相對滯后，亟待完善。
差異發展
瓊北旅游攜手合作
面對強烈的南北反差，如何讓瓊北旅游重新找回自己？瓊北各市縣找到共識：結為整體，與瓊南差異化發展。早在2001年11月，海口市、瓊山市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、文昌市、瓊海市、定安縣、屯昌縣共9市縣就成立了海口旅游圈，經過7年的合作發展，已形成良好的溝通平臺，并推出了一批旅游產品，促進了7個市縣短線旅游的繁榮發展，形成了以海口為中心的旅游休閑度假帶。當時，9市縣認為：為保持和促進瓊北地區旅游業的進一步繁榮和發展，必須全面有效整合瓊北地區旅游資源，在該區域實現產品、市場共享，共同構建大海口旅游圈。
去年11月，海南省海口、文昌、瓊海、儋州、定安、澄邁、臨高和廣東省湛江、雷州、徐聞10個市縣在海口成立瓊北湛江區域旅游合作組織，十成員將構建區域旅游信息平臺，在旅游規劃、市場營銷、市場監管、政策支持上開展合作,并成立發展基金。未來五年，致力打造八大旅游勝地和一個特色旅游產品：雷瓊世界火山文化旅游勝地、世界高爾夫休閑旅游勝地、亞洲會議商展旅游勝地、中國熱帶海岸溫泉度假勝地、南中國濱海都市旅游勝地、南中國漁家樂旅游勝地、南中國濱海自駕車旅游勝地、南中國濱海避寒旅游勝地和跨瓊州海峽特色旅游產品。在今年的鄭州國內旅游交易會上，瓊北湛江區域旅游合作組織首次統一營銷，引發全國同行的關注。合作組織的21家首批市場運作成員利用組織內各市縣的旅游資源，推出自駕之旅、高爾夫之旅等21條瓊北湛江區域旅游精品線路。
這兩年來，為改變旅游業被邊緣化的現狀，海口多方尋求良藥。根據海口實際情況，海口進行了“一園兩湖”等城市旅游化改造工程，著手推出張藝謀“印象”大海實景演出項目，突出發展自駕游、高爾夫旅游、會展旅游等。海口市旅游局負責人說，今年將重點發揮瓊北湛江區域旅游合作組織的作用，進一步整合區域旅游資源，推介“住在海口，玩在瓊北”等多條精品線路、一日游產品及周邊短線游產品。
資源共享
瓊北市縣優勢互補
從整個海南旅游大局來看，瓊北區域的很多市縣，旅游資源尚待在深閨鮮有人知。業內人士普遍認為，與三亞等一些地區相比，海口濱海資源不具優勢，而瓊北旅游圈形成后，瓊北各市縣資源共享、優勢互補，使得區域內的旅游內容豐富，有溫泉、有海灘、有熱帶雨林、有火山地質。目前，文昌正在規劃建設“兩橋一路”，其中的一橋為連接海口與鋪前，文昌市委書記裴成敏認為，此橋將海口區域海岸與文昌的海岸有機地聯系起來，有效地延長了海口的海岸線。
在瓊北區域，旅游美景別具特色。擁有被譽為“城市火山”的海口火山群世界地質公園是世界上保存最完好的火山之一，已經于2006年和湛江湖光巖一起成功申報雷瓊世界地質公園；擁有中國最長的熱帶溫泉海岸，有“百年老街”以及五公祠、海瑞公園、丘浚故居、東坡書院等人文古跡，定安的文筆峰道教文化、文昌的椰鄉文化等豐富的旅游文化。
從整個瓊北區域來看，除海口外，其余市縣基本未融入海南旅游大局，而在其不大的接待量里，本地居民就占據了大部分。文昌、定安、澄邁許多景點的接待人群，大都為海口居民。一到節假日，文昌的酒店“一房難求”，在金沙島，大批海口居民到這里當一天漁民；而定安南麗湖，也是海口居民的“接待站”，海口許多會議在這里舉行。
業內人士指出，正由于瓊北旅游未有大規模的開發和利用，而凸顯出其潛在價值。隨著旅行社競爭加劇，為爭奪客源，都在力圖開發新的旅游線路，提供新的旅游產品。在這樣的大趨勢下，瓊北區域豐富的旅游資源就成為最佳賣點。根據《澄邁縣旅游發展總體規劃》，澄邁旅游將與海口都市旅游、火山群地質公園旅游、東寨港紅樹林旅游相整合，構成藍色與綠色旅游相輝映，山、海、林、城相結合的瓊北旅游圈格局。與海口共同促銷，共同打造無阻礙、互送客源、互為客源、互通信息的瓊北旅游網絡。定安縣旅游局負責人表示，將充分利用瓊北湛江區域旅游合作組織這一平臺，聯合打造推介區域特色旅游產品及精品旅游線路。
文昌市旅游局相關部門負責人黃德裕說，文昌作為海口的后花園，一直是海口居民休閑度假的勝地，而航天主題公園落戶，也讓文昌旅游看到了新的希望，公園建成后，將會帶動整個瓊北旅游圈。
旅游設施
瓊北期待更加完善
近年來，隨著自駕車旅游的興起，每個黃金周，平均有近2萬輛島外小汽車從海口三大港口進島，自駕車游客近七萬人。自駕車成為瓊北旅游風行的一種旅游方式，除島外自駕車外，島內居民休息日攜家駕車出游也成為一種新的趨勢。但游客或島內居民在駕車出游的同時，經常找不到路，也沒有路牌指示，而加油站的緊缺也成為一種瓶頸。澄邁縣旅游局局長周臣業說，當前，瓊北旅游在旅游交通基礎設施建設方面還存在一些不足，應創造條件、促進瓊北區域內的道路交通的暢通便捷，完善道路指示標志，推動旅游車輛在區域內無障礙通行。周臣業說，目前澄邁正在這方面進行一些探索，一方面加大對路牌路標系統的建設力度，在今年國慶節前完善全縣道路標牌。另一方面爭取將海口一日游延伸到澄邁，豐富一日游的內容。而海口市也將積極建設和完善全市旅游中英文路牌標識系統，規劃完善重要游客集散地段停車場。
定安縣委書記孫穎認為，瓊北區域市縣首先要在旅游規劃上統一起來。瓊北旅游圈要聯合作戰，她希望海口牽頭，把瓊北資源整合起來，推動高爾夫等專項旅游。孫穎說，在旅游景區、高爾夫球場等建設布局上，瓊北應該是一個有機的整體，不能重復建設，應該是根據不同地區、不同特色，設計出不同品質、不同類型的產品，瓊北區域內有海、有山、有湖、有溫泉、有冷泉，其旅游吸引力不亞于瓊南。
業內人士指出，瓊北各市縣應在原有旅游產品系統基礎上，調整旅游產品的生產布局，避免重復。明確瓊北旅游發展的具體部署，使旅游產品生產和開發合理化、互補化、一體化，同時動員引導更多的旅行社、旅游景區參與，進一步實行市場化操作。
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