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西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造線路將串聯(lián)起景點(diǎn)與居民區(qū)
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：梁君窮 符巧飛 2020-01-02
西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造線路將連接景點(diǎn)、居民區(qū)與核心功能區(qū)
“一線”串聯(lián)兩地“齊飛”
■海南日?qǐng)?bào)記者 梁君窮 實(shí)習(xí)生 符巧飛
繼近日獲批復(fù)可行性研究報(bào)告后，海南西環(huán)高鐵和貨線三亞至樂東(嶺頭)段開行公交化旅游化列車改造項(xiàng)目又有新進(jìn)展，2019年12月27日上午，該項(xiàng)目出資建設(shè)協(xié)議簽約儀式在三亞舉行，項(xiàng)目的先行工程也將于2020年3月18日開工建設(shè)。
已有西環(huán)高鐵為何要進(jìn)行西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造？該項(xiàng)目列車如何運(yùn)行？對(duì)推進(jìn)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展有何意義?對(duì)三亞、東樂兩地群眾生活將產(chǎn)生怎樣的影響？
三亞市市長阿東在簽約儀式上表示，該項(xiàng)目“中央有要求，省委有部署，百姓有期盼”，是支撐“大三亞”發(fā)展的新引擎。樂東黎族自治縣縣長李永群認(rèn)為，這是推動(dòng)樂東融入“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
城鄉(xiāng)一體
14個(gè)站點(diǎn)串聯(lián)起景點(diǎn)與居民區(qū)
該項(xiàng)目線路包括西環(huán)高鐵三亞至樂東(嶺頭)段，長約103公里；西環(huán)貨線天涯海角至崖州段，長約31公里;以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及擴(kuò)建工程。根據(jù)規(guī)劃，西環(huán)高鐵正線維持不變，將對(duì)部分既有車站改建并加設(shè)站點(diǎn)。
“列車將在三亞站至鳳凰機(jī)場站之間走西環(huán)高鐵正線，在鳳凰機(jī)場站至崖州站走西環(huán)貨線。崖州站至樂東嶺頭站段，列車駛回西環(huán)高鐵正線。”三亞市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)規(guī)劃，近期全段計(jì)劃開設(shè)14座車站，其中西環(huán)高鐵利用車站3座，分別為樂東站、黃流鎮(zhèn)站、尖峰站;改建車站3座，分別為三亞站、鳳凰機(jī)場站、崖州站;新建車站4座，分別為鎮(zhèn)海站、龍棲灣東站、利國站、嶺頭站。西環(huán)貨線改建車站2座，分別為天涯海角站、南山北站;新建車站2座，分別為紅塘灣站、三亞科技城站。
這14個(gè)站點(diǎn)將串聯(lián)起三亞市區(qū)與南山文化旅游區(qū)、大小洞天旅游區(qū)兩大五A級(jí)景區(qū)，并從天涯海角游覽區(qū)經(jīng)過，輻射西島、馬嶺風(fēng)情小鎮(zhèn)、崖州古城等旅游景點(diǎn)。同時(shí)也將服務(wù)樂東九所、黃流、利國、尖峰嶺等人流密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
目前，每日從樂東開行至三亞的短途列車14對(duì)(不繞行海口)，而像尖峰站每天可選擇的只有5個(gè)車次，還無法實(shí)現(xiàn)類似公交的“停站多、站間距短、班次密”。而此次改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)列車最小行車間隔5分鐘，采用“西環(huán)高鐵城際列車大站直達(dá)+市域列車站站停”混跑模式，采用時(shí)速160公里或以上標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組15組。將極大方便群眾和游客的出行。
三亞市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西環(huán)鐵路實(shí)現(xiàn)公交化旅游化改造，有利于加強(qiáng)三亞、樂東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過沿途設(shè)立的車站，形成新的經(jīng)濟(jì)、旅游輻射面，促進(jìn)全域旅游發(fā)展及鐵路沿線城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
兩地同城
“大三亞”一體化發(fā)展的新引擎
“這個(gè)項(xiàng)目對(duì)樂東的發(fā)展會(huì)起到極其重要的作用。”樂東縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，樂東擁有山海河等豐富的自然資源，目前正逐步在沿海地區(qū)大力打造“百里濱海城市帶”，也將引入更多旅游項(xiàng)目。
三亞方面，崖州灣科技城將承接自貿(mào)港早期政策，三亞將把園區(qū)打造成為推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。此次線路的改造將崖州灣科技城與崖州站、三亞站和鳳凰國際機(jī)場緊密聯(lián)系，有利于人流、物流的快速流動(dòng)。
依據(jù)城市發(fā)展的核心與邊緣理論，后工業(yè)化階段，資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素會(huì)從城市的核心區(qū)向邊緣區(qū)流動(dòng)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域相互關(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展。三亞雖未經(jīng)歷工業(yè)化的過程，但由于多年旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，中心城區(qū)內(nèi)土地資源等已“捉襟見肘”，目前城市正向東西兩翼布局。
西環(huán)鐵公交化旅游化的改造，將助推“大三亞”的融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素從三亞市區(qū)向崖州、樂東回流與擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場、資源、資金、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的共享與優(yōu)化利用。
“軌道交通的優(yōu)勢十分明顯，速度快、安全、生態(tài)效益好，具有明顯的規(guī)模效益，城市群之間的軌道建設(shè)對(duì)于城市群之間形成真正的協(xié)同具有基礎(chǔ)意義。”三亞學(xué)院校長助理、教授朱沁夫認(rèn)為，沒有交通的便捷，城市群之間的協(xié)同無法實(shí)現(xiàn)。
我國城市群的同城化發(fā)展大多是以交通的同城化為核心。但是三亞、樂東常住人口總計(jì)卻不超過130萬。知情人士表示，國內(nèi)城市軌道交通每公里建設(shè)成本動(dòng)輒數(shù)億元，北上廣深等城市甚至突破10億元。采用新修軌道的方式會(huì)帶來巨大的資金壓力，采取原有鐵路改造的方式是現(xiàn)實(shí)情況下的最優(yōu)解。
這種最優(yōu)解體現(xiàn)在何處?此次改造的線路總長超過130千米，但工程總投資卻只有58.2億元，其中還包括動(dòng)車組購置費(fèi)10億元。這也是此次項(xiàng)目落地較快的原因之一。
內(nèi)外聯(lián)通
注重與城市內(nèi)外交通的有效銜接
“軌道交通與地面交通銜接的合理性對(duì)城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行起決定作用。”三亞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此，沿線各站點(diǎn)綜合交通配套工程對(duì)打造優(yōu)勢互補(bǔ)、順暢銜接的一體化交通模式起到至關(guān)重要的作用。
要實(shí)現(xiàn)鐵路公交化助推兩地同城化發(fā)展，僅有城際鐵路班次、站點(diǎn)的增加是不夠的，還需要公路、機(jī)場、港口及市內(nèi)交通的有效銜接。如上海城際鐵路的終點(diǎn)站虹橋站，建設(shè)有虹橋綜合交通樞紐建設(shè)，不僅有高鐵相接駁，還與浦東和虹橋兩大機(jī)場高速相連，多條地鐵線路、數(shù)十條公交線路也匯聚于此。
為此，三亞謀劃在先，今年11月25日，西環(huán)鐵路公交化旅游化改造項(xiàng)目的綜合交通配套工程紅塘灣站站前路已啟動(dòng)建設(shè)。該項(xiàng)目就是為了解決線路改造完成后，紅塘灣站與地面交通銜接問題。
與城市內(nèi)外交通能否有效銜接，關(guān)乎乘客乘車是否便捷，也影響到列車每日客流密度，是影響線路能否長期穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵因素。
早在2017年1月，三亞西環(huán)貨線就開通南山北站，同時(shí)開通往返于三亞到該站之間的旅游觀光班線。但開通不到1年半，該線路即停運(yùn)。知情人士指出這與客流不足，難以長期維持運(yùn)行成本有關(guān)。
西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告顯示，三亞至崖州通道預(yù)測近期(2030年)最大客流密度將達(dá)到39127人/日，遠(yuǎn)期最大客流密度54030人/日;崖州至樂東嶺頭近、遠(yuǎn)期最大客流密度分別為26754人/日、39608人/日。
“三亞將做好相關(guān)交通配套設(shè)施，使沿線站點(diǎn)和周圍景區(qū)、園區(qū)無縫對(duì)接，真正使西環(huán)鐵公交化旅游化項(xiàng)目將‘點(diǎn)’連成‘線’，再把‘線’帶動(dòng)成‘軸’，實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展。”三亞市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，西環(huán)鐵公交化旅游化改造線路還為未來三亞新機(jī)場預(yù)留了接入條件，未來新機(jī)場與鐵路系列無縫對(duì)接。(本報(bào)三亞1月1日電)
責(zé)任編輯：陳賢玉 實(shí)習(xí)編輯：王玉勤
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